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解决群众住房问题是一项长期任务
文 | 姚玲珍近年来,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,加快构建房地产发展新模式取得积极进展。
比如,将住房保障制度改革作为重点加以推进。解决群众住房问题是一项长期任务,存在住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。为此,强调加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。这是“一张蓝图绘到底”的战略谋划,为市场配置与政府保障关系的处理、基础性制度和配套性制度的建设以及“人地房钱”等资源的筹措指明了方向。
同时,在保障对象广覆盖和保障方式多渠道上发力。一方面,住房保障对象快速从户籍人口扩大到非户籍人口,并将包括农村转移劳动力在内的新市民和青年人作为重点。另一方面,全面改造城镇棚户区与农村危房,并逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。
在此基础上,建立住房和土地联动机制,加强房地产金融调控,发挥住房税收调节作用,支持合理自住需求,遏制投资投机性需求;有效盘活存量住房资源,有力有序扩大城市租赁住房供给;完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利;加快住房租赁法规建设,加强租赁市场监管,保障承租人和出租人合法权益。
可以说,经由夯基垒台、立柱架梁,中国特色社会主义住房保障制度日益成熟定型。从住房保障的组织架构、制度体系到运行机制进行历史性变革、系统性重塑、整体性重构,世界上最大的住房保障体系已经建成。
当然,住房问题是一个世界性难题,“必须坚持尽力而为、量力而行”。下一步,要加大保障性住房建设和供给,支持城乡居民多样化改善性住房需求,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。
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